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从南京到巴黎:构建更加高效和稳健的国际金融构架

2016-04-02 CF40研究部 中国金融四十人论坛

3月31日,“从南京到巴黎”——国际金融架构高级别研讨会在巴黎举行,本次研讨会是2016年二十国集团(G20)杭州峰会全年系列会议之一。




中国人民银行行长周小川率团出席会议,除央行相关人员之外,还有三位外部专家应邀出席,包括CF40学术顾问、中国社科院世界经济与政治研究所研究员余永定CF40学术委员、北京大学国家发展研究院副院长黄益平,以及CF40高级研究员张斌





本次会议聚焦国际货币与金融体系的挑战,各方就金融资本流动、全球金融安全以及货币体系改革等问题展开深入讨论,本文为CF40研究部撰写的会议纪要。

 

IMF总裁拉加德女士所言,上世纪80年代以来,全球外债规模、资本流动规模快速增长,大国经济政策的外部效应更加频繁和突出。这三方面的特征事实使得全球金融资产交易更迫切需要全球公共产品和公共治理。营造更加高效和有序的全球金融体系关系到各国的宏观经济稳定和经济可持续发展。

 

中国自2008年全球金融危机以来,表达了对于推动国际金融体系改革的愿望,这个愿望也得到了很多国家的响应和支持。法国是国际社会积极推动国际金融体系改革的另一个代表。法国担任G20主席国期间,曾在南京举办过国际金融体系改革的高层研讨会。

 

中国2016年担任G20主席国,在中国人民银行、法国财政部和央行的共同组织下,于2016年3月31 日召开了主题为“南京到巴黎”的新一届国际金融架构(International Financial Architecture)高层研讨会。参会者包括中、法、意等几十位财长和央行行长,IMF、欧盟、OECD等国际组织总裁,以及部分学者。

 

会议主要讨论三方面议:


  • 加强政策框架,应对不断增加的波动


  • 增强全球金融安全网


  • 增强国际货币体系的韧性


会议采取闭门讨论方式,参会者可以更自由地发表对当前国家金融框架的缺陷和建议。

 

会议讨论了资本流动管理、宏观审慎政策框架、主权债务重组、国际货币政策协调、全球金融安全网、增强SDR的地位和作用等众多题目。讨论当中有很多共识的内容。

 

完善对资本流动数据统计受到广泛高度重视,对资本流动结构更多层面的分解和及时跟踪是采取合理对策和分析其福利效应的基础。资本流动的收益得到认同,配合使用宏观审慎政策框架和特定背景下的资本流动管制措施应对资本流动冲击必不可少。债务增长和增加投资是一个硬币的两面,债务增长不是魔鬼,但是需要遏制债务过快增加和采取更积极的事前措施确保宏观经济稳健。大国的政策外溢效应越发凸显,更加积极的国际货币政策沟通和协调至少是给邻居们提个醒,给政策应对留出更充分的时间和空间。

 

如何扩大SDR的使用依然是个有争议的话题。主要的担心是SDR的使用仅限于官方,私人部门没有涉入,SDR很难发挥其影响力。周小川行长的发言让大家看到了使用SDR的更多可能性。他提到了使用SDR作为外汇储备的报告货币,发行SDR计价的债券。

 

拉加德总裁对于国际金融构架改革保持了开放的态度。她赞同扩大SDR使用范围的尝试,也赞同IMF与类似清迈协议这样的区域金融合作框架协同开展工作。



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